四川省中持久教诲变革和开展计划纲领（2010—2024年）
目次叙言
第一部门整体计谋
第一章指点思惟和事情目标
（一）指点思惟
（二）事情目标
第二章计谋目的和计谋主题
（三）计谋目的
（四）分区目的
（五）计谋主题
第二部门开展使命
第三章放慢提高学前教诲
（六）鼎力开展学前教诲
（七）明白当局职责
（八）增强学前教诲办理
第四章片面进步任务教诲程度
（九）稳固进步九年任务教诲程度
（十）促进任务教诲平衡开展
（十一）加重中小门生课业承担
第五章提高高中阶段教诲
（十二）放慢提高高中阶段教诲
（十三）片面进步一般高中门生综合本质
（十四）主动鞭策一般高中多样化开展
第六章鼎力开展职业教诲
（十五）鼎力施行职业教诲攻坚
（十六）鼎力开展顺应计谋性新兴财产的职业教诲
（十七）片面促进平易近族地域“9+3”收费职业教诲
（十八）放慢开展面向乡村的职业教诲
（十九）改进职业教诲开展情况
第七章提拔高档教诲办学程度
（二十）促进高档教诲内在开展
（二十一）进步人材培育质量
（二十二）优化构造办出特征
（二十三）提拔科技立异程度
（二十四）加强效劳处所才能
第八章鼎力撑持平易近族教诲开展
（二十五）放慢开展平易近族教诲
（二十六）深化施行平易近族地域教诲开展十年动作方案
第九章促进特别教诲开展
（二十七）体贴和撑持特别教诲
（二十八）放慢构建特别教诲系统
（二十九）进步残疾门生综合本质
第十章放慢开展持续教诲
（三十）构建毕生教诲效劳平台
（三十一）主动开展社会培训
（三十二）成立健全持续教诲促进机制
第三部门体系体例变革
第十一章立异人材培育体系体例
（三十三）更新人材培育看法
（三十四）完美人材培育系统
（三十五）变革教诲质量评价和人材评价轨制
第十二章变革测验招生轨制
（三十六）促进测验招生轨制变革
（三十七）完美中小学退学测验招生轨制
（三十八）变革高档学校测验招生轨制
第十三章建立当代学校轨制
（三十九）片面促进当代学校办理
（四十）完美中国特征当代大学轨制
（四十一）增强中小学学校办理轨制建立
第十四章深化促进办学体系体例变革
（四十二）深化变革办学体系体例
（四十三）主动鼓舞和鼎力开展平易近办教诲
（四十四）准确指导和依法办理平易近办学校
第十五章深化办理体系体例变革
（四十五）增强当局教诲兼顾
（四十六）改变当局教诲办理本能机能
（四十七）健全当代教诲决议计划机制
第十六章扩展教诲对外开放
（四十八）加大教诲交换与协作
（四十九）引进优良教诲资本
（五十）放慢开展留门生教诲
（五十一）主动施行“走进来”计谋
第四部门保证步伐
第十七章增强西席步队建立
（五十二）建立高本质西席步队
（五十三）把师德建立作为主要使命
（五十四）立异西席专业教诲机制
（五十五）成立完美西席保证轨制
（五十六）健全西席办理轨制
第十八章加大经费投入和增强经费办理
（五十七）加大教诲投入
（五十八）完美投入机制
（五十九）增强经费监视办理
第十九章促进依法治教
（六十）增强处所教诲立法
（六十一）加大依法行政力度
（六十二）放慢依法治校历程
（六十三）健全督导评价轨制
第二十章放慢教诲信息化历程
（六十四）构建教诲信息化保证系统
（六十五）增进优良教诲资本开辟与同享
（六十六）提拔教诲办理信息化程度
第二十一章施行“八九十”教诲变革开展严重项目
（六十七）促进八大教诲提拔方案
（六十八）施行九项重点建立工程
（六十九）展开十风雅面变革试点
第二十二章增强构造指导
（七十）实在增强和改良对教诲事情的指导
（七十一）增强和改良教诲体系党的建立
（七十二）出力保护教诲体系调和不变
施行
为深化贯彻落实迷信开展观，片面落实教诲优先开展和科教兴川计谋，放慢四川教诲当代化程序，更好地效劳国度计谋和四川放慢建立西部经济开展洼地计谋，按照《国度中持久教诲变革和开展计划纲领（2010—2024年）》肉体，分离四川实践，订定本《计划纲领》。
叙言
权宜之计，教诲为本。教诲是平易近族复兴、社会前进的基石，是进步百姓本质、增进人的片面开展的底子路子。强省必先强教，兴川必先兴才。优先开展教诲，进步教诲当代化程度，对片面完成小康社会目的、建立富有平易近主文化开放调和四川具有决议性意义。
开国以来出格是变革开放以来，在党中心、国务院的准确指导下，全省各级党委、当局坚决不移地施行科教兴川、人材强省计谋，教诲变革和开展获得了宏大成绩，保证了广阔群众大众的受教诲权益。教诲优先开展的计谋职位进一步获得落实，教诲投入大幅增加，办学前提明显改进，教诲变革逐渐深化，办学程度不竭进步。城乡收费任务教诲片面施行，学前教诲不竭增强，高中阶段教诲放慢提高；职业教诲疾速开展，职教攻坚效果明显；高档教诲进入群众化阶段，办学程度和效劳才能较着进步；乡村教诲获得增强，教诲公允迈出严重程序；持续教诲、毕生教诲系统逐渐完美。教诲奇迹的逾越式开展，极大地进步了全省百姓本质，促进了科技立异、文明繁华，为经济开展、社会前进和平易近生改进作出了不成替换的主要奉献。
将来十年，是四川深化施行西部大开辟计谋、片面建立小康社会的枢纽期间，也是四川逾越开展、爬坡上坎，放慢当代化建立的主要期间。出格是顺应放慢改变经济开展方法的新情势，驱逐海内外日益剧烈合作的新应战，满意群众大众寻求美妙糊口的新期盼，建成辐射西部、面向天下、融出世界的西部经济开展洼地，都对放慢教诲变革和开展提出了更高的请求，教诲在当代化建立团体格式中的根底性、全局性、先导性计谋职位愈加凸起。面临史无前例的机缘和应战，必需苏醒熟悉到，我省教诲开展还不克不及很好地顺应经济社会开展和群众大众承受优良教诲的请求。对教诲的熟悉另有待进一步深化；本质教诲促进艰难，优良教诲资本供应不敷；门生顺应社会和失业创业才能不强，立异型、适用型、复合型人材紧缺；教诲体系体例机制还不敷完美，学校办学生机不强；教诲构造和规划不尽公道，城乡、地区教诲开展不服衡，贫穷地域、平易近族地域教诲开展绝对滞后；教诲投入不敷，多渠道张罗教诲经费的机制需进一步完美；西席步队建立有待增强。承受优良教诲成为群众大众激烈期盼，深化教诲变革、放慢教诲开展成为全社会配合心声。
国运兴衰，系于教诲；复兴教诲，全平易近有责。在党和当局事情全局中，必需一直对峙把教诲摆在优先开展的地位。根据面向当代化、面向天下、面向将来的请求，牢牢环绕建立西部经济开展洼地计谋，对峙以报酬本，以变革立异为动力，以增进公允为重点，以进步质量为中心，片面施行本质教诲，促进教诲奇迹在新的汗青出发点上迷信开展，放慢四川从教诲大省向教诲强省、从人力资本大省向人力资本强省迈进，为完成四川逾越开展作出更大奉献。
第一部门整体计谋
第一章指点思惟和事情目标
（一）指点思惟。高举中国特征社会主义巨大旗号，以邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，深化贯彻落实迷信开展观，鼎力施行科教兴川和人材强省计谋，对峙教诲优先开展，完美当代教诲系统，办妥群众合意的教诲，放慢建立教诲强省和西部人材洼地。
片面贯彻党的教诲目标，对峙教诲为社会主义当代化建立效劳，为群众效劳，与消费休息和社会理论相分离，培育德智体美片面开展的社会主义建立者和交班人。
片面促进教诲奇迹迷信开展，安身省情，掌握教诲开展的阶段性特性，对峙以报酬本，遵照教诲纪律，面向社会需求，优化构造规划，进步教诲当代化程度。
（二）事情目标。优先开展、育报酬本、变革立异、增进公允、进步质量、效劳社会。
优先开展。教诲优先开展是党和国度提出并持久对峙的一项严重目标。各级党委和当局要把片面落实教诲优先开展计谋作为贯彻落实迷信开展观的一项根本请求，实在包管经济社会开展计划优先摆设教诲开展，财务资金优先保证教诲投入，大众资本优先满意教诲和人力资本开辟需求。健全保证教诲优先开展计谋获得贯彻落实的体系体例和机制，将教诲优先开展落真相况归入各级当局年度目的查核目标系统，成立问责制。充实变更全社会体贴撑持教诲的主动性，配合担当起培养下一代的义务，为青少年安康生长缔造优良情况。完美体系体例机制，鼓舞社会力气创办教诲，不竭扩展社会资本对教诲的投入。
育报酬本。育报酬本是教诲事情的底子请求。人力资本是我省经济社会开展的第一资本，教诲是开辟人力资本的次要路子。要以门生为主体、以西席为主导，充实阐扬门生的自动性，把增进门生安康生长作为学校统统事情的动身点和落脚点。体贴每一个门生，增进每一个门生自动地、活泼生动地开展。重视门生理论才能和立异肉体的培育，尊敬教诲纪律和门生身心开展纪律，为每一个门生供给合适的教诲。勤奋培育培养高本质休息者、特地人材和一多量拔尖立异人材。
变革立异。变革立异是教诲开展的壮大动力。教诲要开展，底子靠变革。要以体系体例机制变革为重点，放慢重点范畴和枢纽环节变革程序。鼓舞处所和学校斗胆探究、先行先试。立异人材培育体系体例、办学体系体例、教诲办理体系体例，变革质量评价和测验招生轨制，变革讲授内容、办法、手腕，建立当代学校轨制。放慢处理经济社会开展对高质量多样化人材需求与教诲培育才能不敷的冲突、群众大众期盼优良教诲与资本绝对欠缺的冲突、加强教诲生机与体系体例机限制束的冲突，构成与社会主义市场经济体系体例和片面建立小康社会相顺应的教诲体系体例机制。进一步扩展教诲对外开放，加强全省教诲的活力与生机。
增进公允。增进公允是根本教诲政策。教诲公允的枢纽是时机公允，根本请求是保证百姓依法享有受教诲的权益，重点是增进任务教诲平衡开展和搀扶艰难群体，底子步伐是公道设置教诲资本。对峙把促进教诲公允作为当局的次要义务，全社会要配合增进教诲公允。对峙根本大众教诲效劳均等化，健全笼盖城乡的根本大众教诲效劳系统，大众教诲资本向乡村地域、平易近族地域、反动老区、贫穷地域、单薄学校倾斜。鼎力促进地区内任务教诲平衡开展，放慢减少城乡、校际教诲开展差异。增强特别教诲，完美并落实艰难群体后代就学搀扶政策，让群众大众同享教诲变革开展功效。
进步质量。进步质量是教诲变革开展的中心使命。对峙迷信的质量观，把增进人的片面开展、顺应社会需求作为权衡教诲质量的底子尺度。建立以进步质量为中心的开展观，建立以进步质量为导向的办学理念，出力促进教诲开展从重视内涵扩大向重视内在提拔、从重视硬件建立向重视软件建立改变，鼓舞学校办出特征、办出程度，着名师，育英才。以办理作为进步质量的主要手腕，经由过程鼓励步伐和轨制导向，把教诲资本设置和学校事情重点集合到强化讲授环节、进步教诲质量下去，构成标准、有序、高效的教诲办理系统。展开质量监测评价，强化教诲督导功用。增强西席步队建立，进步西席团体本质。
效劳社会。效劳经济社会开展是对教诲变革开展的根本请求。凸起阐扬教诲人材、学科专业和常识专业的牵引、鞭策和支持感化，顺应四川久远开展整体计谋，牢牢环绕“一主、三化、三增强”的根本思绪和“一关键、三中间、四基地”的开展目的，完美当代百姓教诲系统和毕生教诲系统，大范围培育和会聚各种型各条理高本质人材。完美常识立异和常识效劳系统，促进教诲与科技、经济严密分离，加强教诲效劳经济社会开展才能和文明引领才能，出力提拔教诲对经济开展的奉献率。
第二章计谋目的和计谋主题
（三）计谋目的。到2024年，根本完成教诲当代化，根本构成进修型社会，建成教诲强省和西部人材洼地。
教诲提高片面放慢，程度团体提拔。放慢提高学前教诲，学前三年毛入园率到达75%以上。稳固任务教诲提高功效，稳固率到达95%以上。高中阶段教诲提高水平较着进步，毛退学率到达90%以上。高档教诲群众化程度进一步提拔，毛退学率到达40%。拂拭青丁壮文盲。次要休息年齿生齿均匀受教诲年限进步到11.2年以上，此中受太高等教诲的比例到达20%，新增休息力均匀受教诲年限到达13.5年。
教诲公允惠及全平易近，时机更加均等。建成笼盖城乡的根本大众教诲效劳系统，逐渐完成根本大众教诲效劳均等化，增进城乡教诲一体化，使地区间、城乡下、校际间大众教诲资本差异较着减少。艰难群体教诲赞助轨制愈加完美，进城务工职员后代对等承受任务教诲成绩获得实在处理。勤奋办妥每所学校，教好每个门生，不让一个门生因家庭经济贫穷而失学。放慢开展平易近族教诲。保证残疾人受教诲权益。
教诲质量明显进步，程度较着提拔。片面施行本质教诲，门生思惟品德本质、迷信文明本质和安康本质较着进步。根底教诲学科变革不竭深化，为人的毕生开展打下优良根底。职业学校培育妙技型、使用型人材才能进一步进步。高校立异型人材培育机制根本成立，门生立异肉体、立异才能和理论才能较着提拔。百姓本质较着提拔，各种人材效劳国度、效劳群众、建立四川和到场国际合作的才能明显加强。
毕生教诲片面增强，系统根本构成。学历教诲和非学历教诲和谐开展，职业教诲与一般教诲互相相同，职前教诲与职后教诲有用跟尾，公办教诲与平易近办教诲并举，学校教诲、家庭教诲、社会教诲交融，构成开放灵敏、挑选多样的人材生长“立交桥”，各级各种教诲和谐开展，持续教诲到场率大幅提拔。当代百姓教诲系统愈加完美，毕生教诲系统根本构成，增进部分百姓学有所教、学有所成、学有所用。
教诲立异连续促进，体系体例布满生机。立异人材培育形式，变革测验招生轨制，构成开放互动、灵敏多样的人材培育体系体例；促进办学体系体例变革，构成当局主导、主体多元的办学体系体例；建立当代学校轨制，构成富有用率、愈加开放的教诲办理体系体例；增强教诲交换协作，构成劣势互补、资本同享的交换协作机制。
效劳社会才能加强，奉献明显增大。各级各种教诲构造进一步优化，与施行西部大开辟计谋、建立西部经济开展洼地相顺应，与经济开展方法改变、财产晋级与构造调解请求相跟尾，人材培育根本满意政治、经济、文明建立的需求。教诲效劳经济社会开展的才能明显加强，奉献大幅度提拔，构成一批满意经济社会开展严重需求的高程度科技功效，科技功效转化和新专业财产化效果明显。
（四）分区目的。经济社会兴旺地域在2024年领先根本完成国度订定的教诲当代化目的，2024年教诲当代化程度进一步进步；中等兴旺地域在2024年根本完成国度订定的教诲当代化目的；欠兴旺地域到2024年头步完成国度订定的教诲当代化目的。
（五）计谋主题。对峙以报酬本、片面施行本质教诲是教诲变革开展的计谋主题。片面贯彻党的教诲目标，出力增进门生德智体美片面开展；变革人材培育形式，出力培育门生社会义务感、立异肉体、立异才能和蔼于处理成绩的理论才能；深化测验招生轨制变革，出力克制全面寻求升学率的偏向；实在加重中小门生课业承担，让门生安康欢愉开展。
对峙德育为先。实在增强和改良学校德育事情，立异方法和办法，把德育教诲融退学生的进修、糊口中，把树德树人融入各级各种教诲，融退学校、家庭和社会教诲的各个方面。将未成年人思惟品德建立和大门生思惟政治教诲摆在主要职位，鼎力展开幻想信心教诲，用社会主义中心代价系统指导门生建立准确的天下观、人生观、代价观和荣辱观。发扬以爱国主义为中心的平易近族肉体和以变革立异为中心的时期肉体，培育门生社会义务感和立异创业肉体；展开平易近族连合、国情省情和可连续开展教诲，培育门生体贴别人、效劳社会、连合相助、诚笃取信、遵纪违法、艰辛斗争的优良品格；构造展开门生意愿者举动，增强百姓认识教诲和健全品德教诲，培育社会主义及格百姓。构建大中小学有用跟尾的德育系统，立异德育施行的有用路子和办法，成立讲授、理论和情况三位一体的德育施行框架，强化青少年教诲的品德理论环节。增强教导员、班主任步队建立。
对峙才能为重。实在改变教诲思惟，变革讲授方法，立异讲授形式，鼎力培育门生的进修才能、立异才能和理论才能。正视门生理论教诲，在让门生学会常识妙技同时，学会入手动脑，学会保存糊口，学会做人干事，加强自动顺应社会的才能。
对峙片面开展。实在将文明常识进修与思惟道德涵养相同一、实际进修与社会理论相同一、片面开展与本性开展相同一。结实建立安康第一思惟，普遍展开合适青少年特性的校表里体育举动，进步门生身材本质。增强文明艺术教诲和迷信理论举动，进步人文素养和迷信素养。发扬巨大抗震救灾肉体，增强戴德教诲、性命教诲和心思安康教诲，正视宁静教诲、国防教诲。
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